Что значит канадская конституционная монархия и как работает власть короля в Канаде

Откуда взялась канадская монархия и кто стоит у её истоков

История канадской монархии начинается с 1 июля 1867 года, когда вступила в силу Конституция Канады. В этот день страна получила статус доминиона в составе Британской империи, а первым монархом стала королева Виктория. С тех пор трон перешёл по наследственной линии через нескольких правителей, и с 8 сентября 2022 года монархом Канады является Карл III. Он также возглавляет ещё четырнадцать независимых государств, бывших когда-то частью Британской империи, хотя каждая страна имеет свою собственную монархию.

Королевский титул в Канаде звучит официально так: Карл III, Божьей милостью Король Соединённого королевства, Канады и других королевств и территорий, Глава Содружества, Защитник Веры. Этот подчёркивает особое место Канады среди других королевств. Престолонаследником является Уильям, принц Уэльский. Резиденция монарха в Канаде располагается в Ридо-холле в Оттаве и в Квебекской крепости в городе Квебек.

Кто на самом деле принимает решения в Канаде: король, парламент или правительство

Это главный вопрос, который задаёт каждый, кто впервые узнаёт, что Канада — монархия. Ответ прост: король правит страной только номинально. Все реальные полномочия принадлежат избираемым органам власти — парламенту и правительству. Король не подписывает законы по своей инициативе, не назначает министров по своему усмотрению и не участвует в политических дебатах. Его роль церемониальная и символическая, хотя юридически все полномочия государства по конституции принадлежат Короне.

Парламент Канады состоит из двух палат: Сената и Палаты общин. Сенат назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, а Палату общин избирают канадские граждане на всеобщих выборах. Премьер-министром назначается лидер партии, которая заручилась поддержкой большинства в Палате общин. На момент подготовки материала этим лицом является Марк Карни, который возглавляет тридцатое правительство Канады.

Король влияет на управление страной только через институции, которые представляют его в Канаде. Генерал-губернатор исполняет обязанности монарха в его отсутствие и имеет прямую связь с королём. Все назначения — сенаторы, судьи Верховного суда, члены Тайного совета Короля для Канады — исполняются генерал-губернатором по конституционному акту 1867 года.

Генерал-губернатор: кто представляет короля на канадской земле

Поскольку монарх живёт в Соединённом Королевстве и не может постоянно находиться в Канаде, его интересы представляет генерал-губернатор. Это лицо назначается королём по рекомендации премьер-министра Канады и обычно уведомляется об этом назначении перед присягой. Генерал-губернатор имеет прямую связь с монархом и при случае представляется как фактический глава государства в рамках канадской юрисдикции.

Генерал-губернатор подписывает законы, принимает утверждение документов, объявляет о роспуске парламента и назначает выборы. Он также принимает верительные грамоты иностранных послов и осуществляет команду над вооружёнными силами Канады от имени Короны. В провинциях эти функции исполняют лейтенант-губернаторы, назначаемые генерал-губернатором по рекомендации федерального премьер-министра.

Резиденция генерал-губернатора находится в Ридо-холле в Оттаве, а вторая официальная резиденция — в Квебекской крепости в городе Квебек. Все расходы, связанные с институтом генерал-губернатора и лейтенант-губернаторов, несут канадские налогоплательщики, хотя никакой официальной сметы стоимости монархии правительство не составляет.

Сколько стоит канадская монархия обычным налогоплательщикам

Распространённое мнение гласит, что канадцы платят налог своему монарху. Это не так: канадцы не платят никакого налога или повинности своему королю, будь то для личного дохода Карла III или для содержания королевских резиденций в Канаде. Король использует деньги канадских подданных только в двух случаях — во время своего официального визита на канадскую землю или при действиях в качестве короля Канады за рубежом. Это правило распространяется на всех членов королевской семьи.

Однако канадцы несут расходы, связанные с институтом генерал-губернатора и лейтенант-губернаторов, которые действуют от имени Канадской Короны во время церемоний, поездок и официальных мероприятий. Провинциальная и федеральная регистрация расходов, связанных с Короной, ведётся, но официальной сметы стоимости монархии для канадцев правительство не составляет.

Каждые три года Монархистская лига публикует исследование, основанное на федеральных и провинциальных бюджетах. По данным исследования 2005 года, институт стоил канадцам 49 миллионов канадских долларов в 2004 году, или 1,54 доллара с каждого налогоплательщика. Предыдущие оценки показывали общую стоимость Канадской Короны в размере 22 миллионов долларов в 1999 году и 34 миллионов долларов в 2002 году.

Конституционная монархия против абсолютной: в чём разница

В абсолютной монархии правителю принадлежат неограниченные полномочия: он издаёт законы, собирает налоги и управляет страной по своему усмотрению. В конституционной монархии, такой как канадская, власть монарха ограничена законом и конституцией. Король не может вводить новые налоги без разрешения закона, не может принимать политические решения самостоятельно и не руководит деятельностью правительства.

У Короны есть так называемая королевская прерогатива — широкий набор полномочий, включая право заключать международные договоры, назначать послов, обеспечивать оборону государства и поддерживать мир в стране. Но даже эти полномочия не безграничны: согласие Короны требуется для обсуждения любых законов, затрагивающих прерогативы или интересы монарха, а любое конституционное изменение положения монарха или его представителей в Канаде требует согласия членов Сената, Палаты общин и всех законодательных органов провинций.

Что запомнить о канадской монархии: краткий итог

Канада — конституционная монархия с королём Карлом III на вершине, но реальная власть принадлежит парламенту и правительству. Монарх существует как символ национальной преемственности и связи с историей, начиная с 1867 года. Генерал-губернатор представляет короля в Канаде, подписывает законы и выполняет церемониальные функции. Канадцы не платят налога королю, но финансируют деятельность института генерал-губернатора.

• Канада — конституционная монархия, а не абсолютная. Власть монарха ограничена законом и парламентом.
• Король Карл III правит с 8 сентября 2022 года, но реальные решения принимает избранный парламент.
• Генерал-губернатор представляет монархию в Канаде, проживая в Ридо-холле в Оттаве.
• Канадцы не платят налога королю, но несут расходы на институт генерал-губернатора.