способа подать заявление на убежище
дней на заполнение BOC Form при подаче на границе
месяцев в среднем до слушания в RPD
дней в среднем на получение work permit
Что такое убежище в Канаде и кто имеет право подать заявление
Канада предоставляет защиту беженцев тем, кто находится на территории страны и может доказать, что соответствует определению беженца по Конвенции или является лицом, нуждающимся в защите. Правовое название — защита беженцев (refugee protection). Это не просто разрешение на временное пребывание, а путь к постоянному резидентству и в будущем к гражданству.
Убежище в Канаде — это защита для тех, кто не может вернуться домой из-за страха преследования по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определённой социальной группе или политическим убеждениям.
В канадской системе убежища работают три агентства: Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC), Canada Border Services Agency (CBSA) и Immigration and Refugee Board of Canada (IRB). IRCC принимает заявления онлайн внутри страны, CBSA проверяет заявителей на границах и в аэропортах, а IRB выносит решения по существу дела через свои отделы.
С 3 ноября 2026 года в канадской системе убежища вступили в силу изменения, затрагивающие порядок подачи заявлений, проверку приемлемости и сроки рассмотрения. Заявители, начавшие оформление в IRCC Portal до этой даты, но не отправившие заявление, должны ответить на новые вопросы и проверить старые.
Три способа подать заявление на убежище в Канаде
Заявитель может выбрать один из трёх путей в зависимости от того, где он находится и какая у него ситуация. Каждый способ имеет свои особенности и требования.
Подача при въезде (Port of Entry)
Заявитель сообщает офицеру CBSA на границе или в аэропорту о намерении просить убежища. Офицер проводит первичное интервью, снимает биометрию, проверяет документы. Если заявление признают приемлемым, выдают документ RPCD, письмо о направлении в RPD, форму BOC и направление на медицинское обследование.
Подача онлайн внутри Канады (Inland)
Если человек находится в Канаде как гость, студент или по рабочей визе и боится возвращаться на родину, он подаёт заявление через портал IRCC. После подачи приглашают на eligibility interview в офис IRCC. При технических сложностях можно запросить бумажную форму по электронной почте.
Подача из-за рубежа через УВКБ ООН
Человек, не находящийся в Канаде, может обратиться в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) по месту нахождения. УВКБ проводит собеседование и выдаёт сертификат, после чего заявитель обращается в посольство или консульство Канады. Это долгий путь — от 1–3 до 6–8 и более лет в зависимости от региона. Программы: GAR (правительство финансирует первый год) и PSR (группа канадцев берёт расходы на себя).
Eligibility interview: проверка приемлемости заявления
Eligibility interview — это не слушание по существу дела, а только предварительная проверка. Офицер CBSA или IRCC определяет, имеет ли заявитель право на передачу своего дела в Immigration and Refugee Board of Canada (IRB). На этом этапе проверяются причины, по которым заявление может быть признано неприемлемым.
Офицер проверяет, нет ли причин для отказа в приемлемости: действует ли заявление под действие соглашения о безопасной третьей стране с США (STCA), есть ли судимость, подавал ли человек заявление на убежище ранее. По закону C-12 2026 года добавлены новые основания неприемлемости: пропуск годичного срока с момента первого въезда в Канаду и нарушение «правила 14 дней».
Ошибка
Подача заявления после истечения годичного срока с первого въезда или нарушение «правила 14 дней» по закону C-12 (2026) делают заявление неприемлемым без рассмотрения по существу.
Решение
Подавайте заявление как можно раньше после въезда. Если officier признал заявление неприемлемым, решение можно оспорить в Federal Court — обращайтесь к юристу немедленно.
На интервью также спросят о причинах страха возвращения на родину. Отвечать нужно максимально подробно и честно. Интервью определяет только право на подачу, но ответы вносятся в протокол и могут использоваться на слушании в RPD.
BOC Form — главный документ вашего дела
BOC Form (Basis of Claim Form) — ключевой письменный документ заявления на убежище. В нём заявитель подробно описывает личные данные и историю перемещений, причины, по которым не может вернуться на родину, конкретные эпизоды преследования, а также доказательства и ссылки на них.
Срок подачи BOC Form при подаче на границе (Port of Entry) — базовые 15 календарных дней плюс временное продление на 30 дней, действующее с августа 2020 года, то есть на практике до 45 дней после направления дела в RPD. При онлайн-подаче внутри страны форма загружается вместе с заявлением, точные сроки указываются в письме от IRCC.
BOC Form должен быть на английском или французском языке. Если заявляющий пишет на русском, необходим профессиональный перевод. Всё, что написано в форме, будет проверяться на слушании в RPD.
Противоречия между показаниями в BOC Form и устными свидетельствами на слушании — одна из главных причин отказов. Форму следует заполнять тщательно, желательно с помощью юриста. После подачи BOC Form и прохождения медицинского обследования дело направляется в RPD, и заявитель ожидает даты слушания.
По состоянию на июль 2026 года проект реформы системы ещё не вступил в силу. Правительство опубликовало проект в июне 2026 года (публичные консультации до 20 июля 2026): единое окно 60 дней на подачу полного пакета документов с одним продлением на 30 дней, все доказательства — в течение 30 дней после направления в RPD, work permit — только после подачи полного комплекта и медосмотра. Пока новые правила не приняты, действует срок BOC Form до 45 дней при подаче на границе.
Права заявителя во время ожидания решения
Пока заявление на убежище находится на рассмотрении, заявитель получает ряд прав и возможностей. Основные из них — право на работу, медицинское страхование и социальную поддержку.
Работа во время ожидания
Заявители на убежище могут получить открытый work permit (open work permit), позволяющий работать у любого работодателя без ограничений по типу занятости или месту. По данным на апрель 2025 года, средний срок получения — около 68 дней с момента подачи заявления на разрешение на работу. Work permit выдаётся бесплатно для заявителей на убежище.
Медицинское страхование IFHP
Interim Federal Health Program (IFHP) действует с момента регистрации заявления до получения провинциальной или территориальной страховки. Покрывает основную медицинскую помощь (врачи, диагностика), дополнительные услуги и лекарства по рецепту. С 1 мая 2026 года введены доплаты пациента: $4 CAD за каждый рецепт и 30% стоимости дополнительных услуг (стоматология, оптика, психологическая помощь). Базовая помощь — врачи, больница, диагностика — по-прежнему бесплатна.
После получения work permit заявитель может обратиться в Service Canada за Social Insurance Number (SIN) — он нужен для официального трудоустройства, открытия банковского счёта и получения социальных пособий.
Для заявителя, подавшего заявление уже внутри Канады, отдельной федеральной программы «беженской» поддержки нет. Пакет RAP (жильё, стартовые выплаты, языковые курсы) предназначен для тех, кто переселён из-за рубежа по программам GAR и PSR. Внутренний заявитель обращается за провинциальным пособием на общих основаниях — как житель с низким доходом. Например, в Онтарио по программе Ontario Works пособие составляет около $733 CAD в месяц на одного человека, из них на жильё — до $390 CAD (сумма заморожена с 2018 года).
Государство не предоставляет отдельного жилья заявителю — есть только экстренные приюты и помощь НКО. В крупных городах (Торонто, Монреаль) приюты перегружены. Аренду оплачивает сам заявитель из пособия. Бесплатные федеральные языковые курсы LINC/CLIC доступны постоянным резидентам и уже признанным Protected Persons; на этапе ожидания они, как правило, недоступны.
Сразу после подачи заявления обратитесь в ближайший Settlement Service — там помогут с ориентацией, поиском жилья, направлением к бесплатным ресурсам и юристу. Организации поддержки: FCJ Refugee Centre, COSTI (Торонто), MOSAIC (Ванкувер), ISANS (Галифакс), PRAIDA (Квебек). Найти ближайший можно на newcomernavigator.ca.
RPD слушание, апелляция и путь к Protected Person
После подачи BOC Form и прохождения медицинского обследования дело направляется в Immigration and Refugee Board of Canada (IRB). Слушание проходит в отделе Refugee Protection Division (RPD). По состоянию на март 2026 года среднее время ожидания слушания — около 25 месяцев.
| Этап | Срок / деталь |
|---|---|
| Ожидание слушания RPD | ~25 месяцев (март 2026) |
| Апелляция в RAD после решения RPD | 15 дней |
| Получение work permit | ~68 дней после подачи |
| BOC Form при подаче на границе | до 45 дней |
Если RPD признаёт заявителя беженцем или лицом, нуждающимся в защите, он получает статус Protected Person. Это открывает путь к подаче заявления на постоянное резидентство (PR) и в будущем — к канадскому гражданству. Если заявление отклоняется, можно подать апелляцию в Refugee Appeal Division (RAD) в течение 15 дней после получения решения RPD.
После решения: одобрение, отказ и следующие шаги
После получения решения по заявлению на убежище открываются разные дороги в зависимости от результата. Положительное решение означает получение статуса Protected Person и право на подачу заявления на постоянное резидентство (PR). Отрицательное решение не всегда становится концом пути — есть возможности для обжалования.
Одобрение
Статус Protected Person даёт право подать заявление на PR, а затем — на канадское гражданство. Члены семьи могут быть включены в заявление на спонсорство.
Отказ
Можно подать апелляцию в RAD в течение 15 дней после решения RPD. Если и апелляция не удалась, остаётся обращение в Federal Court. При угрозе депортации консультация юриста обязательна.
Подача на убежище в Канаде — это многомесячный процесс с чёткими этапами и сроками. От правильного заполнения BOC Form и прохождения eligibility interview зависит, передастся ли дело в RPD. Work permit и IFHP поддерживают заявителя во время ожидания, а положительное решение RPD открывает путь к постоянному резидентству и гражданству.
